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金觀平:資本市場服務民企空間廣闊債券

2022-08-10   

  證監(jiān)會日前召開會議指出,在抓好已出臺措施落地的同時,聚焦科技創(chuàng)新、民營企業(yè)、中小企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),研究推出更多更有力的支持措施。

  今年以來,疫情形勢延宕反復,國際環(huán)境復雜嚴峻,民營企業(yè)的正常經(jīng)營活動受到?jīng)_擊,在此背景下資本市場發(fā)揮好直接融資功能,加快為民營經(jīng)濟引入更多資金“活水”,對于推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。


  作為我國經(jīng)濟體系的重要組成部分,民營企業(yè)在創(chuàng)造稅收、促進創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但同時,融資難依舊是制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵難題。相比國有企業(yè),部分民營企業(yè)存在管理制度不夠健全、可抵押物少、信用違約風險高等特點,傳統(tǒng)的信貸融資對民企的支持力度已明顯有限。


  當下,考慮到間接融資需要企業(yè)擁有穩(wěn)健持續(xù)的現(xiàn)金流作為保障,已難以匹配民營企業(yè)現(xiàn)階段愈發(fā)不確定的風險特征,民營企業(yè)融資環(huán)境進一步收緊。在此情況下,資本市場有能力、有義務在服務民營企業(yè)紓困解難上發(fā)揮更大作用。


  一方面,應發(fā)揮好多層次資本市場作用,拓展服務民企的深度廣度。近年來,隨著資本市場持續(xù)深化改革,從區(qū)域股權市場到新三板市場,再到交易所市場,我國推動完善多層次資本市場體系,為處于不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的民企融資提供了基礎。接下來,應進一步加強各個板塊的有機聯(lián)系,完善優(yōu)化轉板機制,真正暢通民營企業(yè)在整個資本市場的全生命周期發(fā)展渠道,用源源不斷的“活水”支持民營企業(yè)紓困解難、做大做強。


  另一方面,要發(fā)揮好股債融資功能,豐富民企融資工具。科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所試點注冊制先后落地實施,為眾多民企打開了IPO的大門,在上市發(fā)行效率提升的同時,再融資市場活躍度也有大幅度提高,股權融資功能進一步強化。今年以來,監(jiān)管部門不斷完善民企債券融資支持機制,民企發(fā)債融資的便利性明顯提高。展望未來,在提高股權融資規(guī)模的基礎上,監(jiān)管層應積極推動債券產(chǎn)品創(chuàng)新,進一步推動股債結合型產(chǎn)品的發(fā)展,優(yōu)化制度設計,豐富融資工具,為民企發(fā)展提供更大的融資空間。

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